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[宁波奉化]奉化“无欠薪”建设让企业员工吃下定“薪”丸

发布日期:2018-07-10信息来源: 奉化区人民政府 字号:[ ]



7月6日从奉化区人力社保局获悉,2018年1-6月,全区共受理处置各类欠薪案件42起、涉案人员362人、涉案金额242万元,分别比2017年同期下降59.6%、68.4%和80.7%,这标志着“奉化无欠薪”品牌建设工作又跃上了一个新的台阶。

自2017年8月省政府将奉化区列为首批“浙江无欠薪”试点县(市、区)以来,区防范处置企业拖欠工资工作领导小组办公室准确把握“无欠薪”建设要求,压实责任,积极构建“预警防控、快速处置、失信惩戒”三大体系,推动“无欠薪”试点工作取得明显成效,2018年6月奉化区顺利通过了2017年度浙江省“无欠薪”试点县(市、区)建设考核。

近年来,奉化区着力夯实基层基础,全面加强劳动保障监察“两网化”建设,构建“无盲区”预警防控体系。全区划分为31个网格,目前共有专、兼职劳动保障监察员47名,劳动保障监察协管员98名,形成横向到边、纵向到底的网格化欠薪监管体系,对辖区内企业劳动用工和工资支付情况实施动态化管理和实时化监控,全区70%以上的劳资纠纷案件解决在网格内,此项工作受到国家人社部、省人社厅的积极肯定。在此基础上,建立健全网络信息平台,实行用人单位和职工情况网络化管理,及时汇总分析企业用工信息及劳动者状况。

同时,依托宁波监察通平台,奉化区努力实现人力社保、税务、供电、供水、银行等部门对企业异常信息的互联互通,对欠薪实行全天候、全方位联合预警监控,第一时间掌握企业欠薪苗头性信息,将劳资纠纷预防化解在萌芽状态。如2017年12月,区劳动保障监察大队通过宁波监察通第一时间监测到奉化区某公司存在拖欠税款信息,经实地调查了解,发现该企业也存在拖欠工资行为,就迅速启动劳动保障监察执法程序进行处理。此外,奉化区还成立了7个联合检查组,专门对加工制造业、重点工程建设项目、建筑工程施工项目等7个重点领域开展农民工工资支付常态化专项检查,涉及用人单位700余家,并根据检查情况,针对建设领域专门出台并实施工资支付保证金差异化缴存、人工费用与其他工程款分账管理、用工实名制管理、银行代发工资、施工现场维权信息公开等制度,进一步从源头上预防和化解欠薪问题。

从“刚性执法”为“刚柔并济”,构建“集约化”快速处置体系。针对欠薪易发领域和重点环节,奉化区分别建立了政府投资工程项目、在建工程项目、工资保证金、制造业企业名录和欠薪积案化解情况5大类数据资料库,做到“底子清、情况明”。在日常执法过程中,对法律关系简单、涉案纠纷内容较为清楚、能够及时化解的纠纷,推行“柔性执法”,推动用人单位与劳动者协商解决。如,2018年1月,外来务工人员白某向区劳动监察大队投诉奉化某机械配件厂拖欠工资问题,经核查,该企业是由于资金周转出现短暂困难,并已向员工作了解释说明。后经执法人员与用人单位协调,当天就将拖欠的工资全部支付到位。此外,人社部门还开辟集体欠薪案件绿色维权通道,全程实现法律援助维权“打包”,限时立案、优先审理、快速结案,处理周期较一般欠薪案件提速67%。

从“单一惩戒”为“联合惩戒”,构建“高威慑”失信惩戒体系。为改变过去各部门对失信企业“单打独斗”的惩戒模式,由区防范处置企业拖欠工资工作领导小组办公室牵头,会同发改、市场监督、住建、水利等17个部门联合出台对企业欠薪严重失信行为开展联合惩戒合作备忘录,从执法监管、市场准入、行业规范、社会认同等方面确定15项失信企业的惩戒措施,大大提高了企业欠薪的违法成本。同时,在出台拖欠民工工资“黑名单”管理办法基础上,建立企业信用信息共享平台。2018年来,奉化区首次以网上申报形式已采集2155家用人单位劳动用工信息,下步还将对用人单位申报信息进行信用等级评定以强化信用监管。






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